Особенности применения современных нормативных документов после 1 июля 2015 года

Процесс легитимации (включение в перечень) актуализированных национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ, затянулся на несколько лет.

В актуализированный перечень обязательных для исполнения нормативных документов включено два ГОСТа и 74 свода правил (актуализированных редакций СНиП). Так же, как и в прошлый перечень № 1047-р в него включены нормативные документы СП (СНиПы) и ГОСТы не полностью, только отдельные разделы и пункты этих норм.

Для адекватного применения перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1521, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ приказом № 138/пр от 27 февраля 2015 года утверждает Методические рекомендации по применению перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521.

Аналогичное утверждение приведено и в утвержденных приказом № 138/пр от 27 февраля 2015 года Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Методических рекомендациях по применению перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521 и рекомендованных для использования организациями и предприятиями, независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования строительства.

Кроме того, указанные методические рекомендации регламентируют, что в случае если требование, содержащееся во включенном в перечень документе в области стандартизации (его части), сформулировано в качестве рекомендательного (содержится указание на необходимость соблюдения данного требования с формулировками «как правило», «при соответствующем обосновании», «в случае особой необходимости», «преимущественно», «рекомендуется», «предпочтительно», «могут», «в необходимых случаях» и т. п.), решение о выполнении такого требования принимается застройщиком (техническим заказчиком) или уполномоченным им лицом (исполнителем конкретного вида работ) (на момент издания настоящего учебного пособия приказ Минстроя РФ от 27 февраля 2015 года № 138/пр отменен).

Учитывая указанные выше положения перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521, и Методических рекомендаций по применению перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521, следует констатировать, что перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ, является исчерпывающим.

То есть номенклатура документов нормативно-технической базы, обязательной для исполнения, сократилась до 76 единиц, что значительно либелизировало обязательные требования при проектировании и строительстве зданий и сооружений.

На момент последней редакции настоящего пособия в РФ действует постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 года № 985, регламентирующее новый перечень, состоящий из 78 нормативных документов (4 ГОСТа и 74 СП).

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 года № 985, имеет аналогичные особенности, как и перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521, которые изложены выше.